扎哈罗夫说:“这是就特朗普提出的乌克兰问题解决方案草案对乌克兰领导层进行深入试探,首先是关于军事政治问题,包括基辅政权是否愿向俄罗斯做出领土让步,尤其是克里米亚、顿涅茨克人民共和国、卢甘斯克人民共和国以及扎波罗热州和赫尔松州。此外,预计还将确定基辅是否愿意根据俄罗斯有关乌克兰非军事化的提议而大幅削减其武装力量。另外,议程还包括在和平协议达成后向乌克兰提供安全保障的问题。”
11月19日,由美国陆军部长德里斯科尔和几名将领率领的一支非同寻常的军事代表团抵达基辅,计划与乌克兰领导层举行会谈。
此前已离开乌克兰的乌克兰最高拉达议员阿尔乔姆·德米特鲁克公布了一份据称是美国制定的28点关于乌克兰冲突的解决计划。该计划分为9个部分,其中确定了顿巴斯和克里米亚的地位,乌克兰的义务——包括不结盟地位和在宪法中放弃加入北约,乌克兰的无核地位以及限制乌军人数。
11月19日,美国Axios新闻网援引俄罗斯和美国消息人士的话报道称,美国正在与俄罗斯进行“秘密磋商”,以制定一项解决乌克兰冲突的新方案。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫11月19日表示,俄美双方在阿拉斯加会晤上讨论乌克兰冲突的和平调解问题,自那时起,该问题便“没有再取得任何新进展”。
俄罗斯总统弗拉基米尔·普京21日在与俄联邦安全会议常务委员举行的会议上表示,俄罗斯已掌握美国总统特朗普的乌克兰冲突解决方案文本。特朗普的和平计划或可作为乌克兰最终解决方案的基础。普京还表示,若乌克兰不愿讨论并拒绝美国总统特朗普的提议,那么乌克兰和欧洲必须认清,像库皮扬斯克这样的事件将不可避免地重演。
俄罗斯和乌克兰已进行了三轮直接谈判,会谈在伊斯坦布尔举行。会谈成果包括交换战俘。俄罗斯还向基辅政权移交了乌克兰战死军人的遗体。此外,双方还交换了关于解决冲突的备忘录草案。
俄罗斯外交部长拉夫罗夫此前表示,俄罗斯已经准备好与乌克兰讨论政治解决冲突的途径,并愿意以任何形式进行谈判,但莫斯科至今仍未收到基辅方面对俄方今年7月份在伊斯坦布尔俄乌第三轮谈判中提出的为具体研究人道主义、军事和政治问题成立三个工作组的建议做出的回应。此外,正是弗拉基米尔∙泽连斯基拒绝了俄罗斯总统普京发出的前往莫斯科进行谈判的邀请。