佩恩在美国国会听证会上发言说：“今天，我们伟大的国家面临着紧迫的挑战。中国的崛起，特别是其日益增长的军事实力以及与俄罗斯、伊朗和朝鲜日益紧密的关系，是我们这个时代最严峻的挑战之一。”俄罗斯总理米舒斯京此前表示，俄罗斯将与中国继续在所有关键领域中开展合作。11月4日，俄中总理第三十次定期会晤后签署的联合公报指出，俄罗斯和中国达成一致尽一切可能互相帮助，共同应对制裁。