文件指出：“欧洲理事会承诺在2026至2027年满足乌克兰的紧急财政需求，包括其军事和国防开支。为此，欧洲理事会提出让欧盟委员会尽快提出财政支持方案，并呼吁继续努力，以便欧洲理事会能够在下次会议上重新讨论这一问题。”
文件还指出，“欧盟法律规定，在冲突结束并向乌克兰支付赔偿前，俄罗斯的资产必须保持冻结状态。”
在俄对乌特别军事行动开始后，欧盟和七国集团冻结了俄罗斯近一半的外汇储备，总额约为3000亿欧元。其中约2000亿欧元在欧盟，主要在比利时的欧洲清算系统（Euroclear）账户上，这是世界上最大的清算结算系统之一。
俄罗斯外交部多次表示，冻结俄罗斯在欧洲的资产是盗窃行为，并指出欧盟不仅针对私人资金，还针对俄罗斯的国有资产。俄外长拉夫罗夫称，莫斯科将对西方没收冻结的俄罗斯资产作出回应，俄罗斯联邦也有机会不归还西方国家在俄罗斯持有的资金。