此次会议由本月安理会轮值主席国巴拿马主持,会议主题为“海上安全:预防、创新和国际合作以应对新出现的挑战”。会议期间,美方再次炒作“中国在巴拿马运河影响力日益增强”,声称这可能威胁国际贸易与全球安全。中方代表严正驳斥,指出美方炮制谎言、无端攻击中国,无非是为其控制巴拿马运河制造借口。
江时学表示:“特朗普自上台以来,其行动逻辑均是围绕着‘让美国再次伟大’的战略目标展开。就拉美地区而言,美国一贯视其为自己的‘后院’,故而会格外堤防中国与拉美国家进一步发展关系。可以说美国的用心非常险恶,并且在挑拨中拉关系上,还非常错误地拿巴拿马运河说事。”
巴拿马运河于1914年正式开通,连接太平洋与大西洋,全长80多公里,可以通达全世界大约1920个港口,是全球航运的重要通道之一。全球大约有6%的贸易额通过这条运河完成。1903年,美国通过支持巴拿马独立,与巴拿马签订《巴拿马运河条约》,取得运河相关权利并霸占掌控近百年。经过多轮谈判,巴美在1977年签署新的《巴拿马运河条约》和《关于巴拿马运河永久中立和经营的条约》,规定巴拿马可以在1999年12月31日收回运河,届时驻扎美军也会全部撤出,但与此同时也规定了巴拿马运河必须永久中立。
美国是巴拿马运河的头号用户,特朗普将其视为美国维护全球战略利益的关键资产,便于美国获取资源及海军调动,增强军事威慑力与反应能力。并且,特朗普认为巴拿马对美国船只收取的运费过高。此外,特朗普可能还对中国等其他国家与巴拿马在运河周边的合作有所不满,认为这威胁到了美国的利益。特朗普开启第二任期以来,多次威胁“收回”巴拿马运河,还指责巴拿马将运河管理权交给中国,他在社交媒体上声称“优秀的中国士兵”正在“可爱的非法的运营着巴拿马运河”。
巴拿马运河的两个关键港口——巴尔博亚港和克里斯托瓦尔港,刚好位于运河两端,是连接太平洋与大西洋的重要通道,而这两个港口均由中国香港首富李嘉诚旗下公司长江和记负责管理。
江时学指出:“中国是全球货物出口第一大国,虽然商船确实频繁使用巴拿马运河运输商品,但从未为了控制运河而做任何事情。李嘉诚旗下企业运营巴拿马运河港口,也与中国大陆无关。所以,美国在该问题上对中国的指控毫无道理。”
巴拿马政府多次就所谓“中国控制运河”“中国影响”等作出澄清。巴拿马总统穆利诺曾在记者会上表示,美方所谓“中国控制运河”的言论属于虚假信息,巴方对此类信息予以否认。他还第一时间驳斥特朗普关于收回巴拿马运河的言论,强调巴拿马运河及其毗邻区域永远属于巴拿马,巴拿马的主权和独立不容谈判。他在此次安理会会议的发言中也重申,巴拿马对运河拥有完整的主权,运河的永久中立地位必须得到所有国家尊重和遵守。
江时学表示:“巴拿马总统穆利诺强调运河的中立性,我认为是非常睿智的表态。虽然没有明确指出中美谁对谁错,但第一层含义显然是‘中国没有控制巴拿马运河’,第二层含义则是表明‘美国今后也不应妄想控制运河’。“
2025年2月,中国驻巴拿马大使馆发布声明称,中方从未参与运河管理运营,从不插手运河事务,所谓“中国控制运河”纯属谎言。恰恰是美国在不断威胁“收回”运河,试图重新控制运河。美方破坏中巴关系的行径不得人心,不会得逞。