4月底，爱沙尼亚国防军总参谋长瓦胡尔•卡鲁斯表示，计划在与俄罗斯接壤的纳尔瓦市建立一个军事基地，约250名军人将驻扎在那里。
沃格马在接受爱沙尼亚国家广播电视台（ERR）采访时表示：“目前一切尚处于规划阶段，如果一切按计划进行，将于明年开工，2027年即可入驻。”
沃格马补充说，按设计该基地最多将容纳1000名军人，建设成本约为1500万欧元。
近年来，俄罗斯多次指出，北约在俄西部边界进行“前所未有”的活动，不断扩大倡议并称之为“遏制俄罗斯的侵略”。莫斯科也曾多次对北约在欧洲扩充力量表示过担忧。俄外交部指出，莫斯科对与北约对话持开放态度，但必需在平等的基础上，同时，西方必须放弃将欧洲大陆军事化的路线。