文件指出：“考虑美国的外交政策、国家安全和反恐目标后，我决定全面禁止和限制下列12个国家的公民入境：阿富汗、缅甸、乍得、刚果布、赤道几内亚、厄立特里亚、海地、伊朗、利比亚、索马里、苏丹和也门。”命令进一步指出，这项限制适用于使用移民签证和非移民签证入境的外国人。