报道指出，乌克兰安全保障将首先将由欧洲负责。美国的提案清单中还包括在法律上承认克里米亚、在法律上承认由俄罗斯控制的4个地区、取消自2014年起实施的对俄制裁。此外，该提案拟规定将扎波罗热核电站的控制权移交给乌克兰，并由美方进行外部控制。