正如许多分析人士指出的那样，现在的问题不仅仅是关税或购买量的问题，而是关乎世界两大经济体未来贸易关系模式的架构。彭博社最近刊登的一篇文章指出，即将发生的事情不仅是对旧协议是否具有可持续性的一次考验，也是在竞争日益激烈的背景下美方试图制定出新的游戏规则的一种尝试。
根据特朗普第一任期内谈判达成的“第一阶段协议”，中国承诺额外购买价值 2000 亿美元的美国商品。美国官员认为，这一目标没有实现。即将展开的调查预计还将审查其他双边问题，包括可能取消中国的正常贸易关系地位，在经济学家们看来，这相当于加征 30% 的关税。
特朗普在第二任期的第一天下令重新评估“美国优先”贸易政策。这份文件或将成为讨论美中未来贸易关系的起点。去年中美两国贸易额达 6900 亿美元。接受彭博社调查的分析师们认为，特朗普将以审查结果作为对中国征收新关税的威胁。如果美国取消与中国的永久正常贸易关系地位，将对双边贸易造成重大打击。
彭博社的文章指出，此次审查只是有可能影响中美关系的多项决定之一。预计特朗普本周将公布对美国贸易伙伴（可能包括中国）征收所谓“互惠关税”的计划。周六也是字节跳动有限公司与一家美国公司达成出售 TikTok 视频平台协议的最后期限。
根据专家们的估计，北京会采取慎重的回应，对更多美国商品征收关税，扩大对关键矿产的出口管制，将更多美国国防公司列入不可靠实体名单，并调查美国公司在中国的活动。然而从中期来看，达成“第二阶段”协议仍有可能。在国内通胀和经济困难的背景下，美国也不是没有软化自己立场的可能。
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