报告指出，乌克兰冲突使莫斯科吸取了大规模战争中对抗西方武器和侦察的丰富教训，这些经验可能对美国未来防务规划构成挑战，包括获得经验分享的其他竞争对手。报告说，俄罗斯根据特别军事行动提高了军事能力，拥有远程精确打击能力，在潜艇和轰炸机的助力下尤为显著。