报道称，在上述措施推出前，日本政府上个月的一项中期调查报告显示，中国以不公平的低价出口石墨电极，并给日本企业造成了损害。石墨电极是一种用于电弧炉炼钢的工业材料。报道指出，日本政府是在收到日本石墨制造商SEC Carbon、东海碳素（Tokai Carbon）和日本碳素公司（Nippon Carbon）的申请后，于2024年4月启动了调查。