美国情报部门在报告中称,对华关系帮助莫斯科绕过制裁和出口管制,在能源市场保住了份额并“在全球制衡美国”。报告称,俄罗斯疑似在利用金砖国家推行摆脱美元的政策。美国情报部门指出:“俄罗斯已经表明有能力克服重大的经济问题”,“利用进口替代和维持低水平国债使这一点成为可能,同时也得益于对军工系统的投资。”