据悉，建立基金是将乌克兰矿产资源份额给予美国的协议中的内容。美国希望通过该基金收到对援助乌克兰的补偿。此前，美国总统特朗普表示乌克兰应为援助买单，不仅用稀土，还应用石油和其他“任何东西”。他说：“我们要求稀土、石油以及一切我们能获得的东西。”