自2022年2月乌克兰军事冲突升级以来，上届美国政府向基辅拨款约659亿美元用于安全援助，其中包括2025年1月9日宣布的5亿美元军事援助计划。承诺的援助还包括改进型NASAMS导弹、“爱国者”导弹和“毒刺”防空系统。
该报告审查了18份未确定合同行为（UCA），合同涉及NASAMS和 “爱国者”导弹，初始NTE价值近乎62亿美元。报告称，截至2024年6月1日，在这18份初始NTE总值为42亿美元的合同中，有12 份（约占67%）在收到国防承包商的资格建议书180天内尚未转入 “确定 ”类别，这违反了五角大楼的政策。
报告指出：“由于未单方面确定UCA，陆军合同人员延迟了公平合理的合同条款和条件的制定，使政府面临更大的风险。”
