即将于1月20日就任美国总统的特朗普表示：“我认为，北约（的国防开支）应当达到（各成员国GDP的）5%。我们无法在2%的情况下完成这些（北约设定的任务）。”
特朗普提到，在他担任美国总统的首个任期（2017-2021），某天，他与一个欧洲国家的总理会谈，对方询问美国是否会在必要时向防御支出低于GDP2%的国家提供军事援助，“我说：如果你们不付钱，如果你们还欠款，我们不会保护你们。”特朗普指出。
2014年9月威尔士北约峰会提出了将北约国家各自的国防开支提高到GDP的2%的任务，在此之前，克里米亚并入俄罗斯，该任务旨在应对“俄罗斯威胁”。2023年7月，维尔纽斯北约峰会通过一项决议，将2%的基准从目标变成支出底线。