拜登在执政末期加剧中美高科技领域对抗

美国于12月2日发布了对华半导体出口管制措施,这是美国对中国半导体产业三年内开展的第三次打击行动。中国国际问题研究院美国研究所副所长、副研究员苏晓晖接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,美国现任总统拜登在执政时期执迷于在高科技领域对华构筑“小院高墙”政策。在特朗普重返白宫后很难“修复”相关管制措施的背景之下,拜登在任期的剩余时间里,通过牺牲本国企业的一些利益,进一步凸显自己的政策主张,留下更多的政治遗产。
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美国政府此次采取的管制措施包括进一步加严对半导体制造设备、存储芯片等物项的对华出口管制,并将136家中国实体增列至出口管制实体清单。美国商务部官员表示,采取新管制措施的目的是减缓中国开发可用于战争的先进人工智能工具,并削弱中国本国的半导体产业,美国认为该产业威胁到美国及其盟国的国家安全。
中国外交部发言人林剑12月3日在例行记者会上表示,中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业、恶意打压中国科技进步提出严正交涉。林剑表示,中方一贯坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用出口管制措施,对中国企业滥施非法单边制裁和“长臂管辖”。中方敦促美方尊重市场经济规律和公平竞争原则,并将采取必要措施,坚决维护自身安全和发展利益。
中国外交部:中方已就美国再次更新半导体出口管制规则、制裁中国企业提出严正交涉
近年来,由于美国及其他一些国家限制先进芯片及制造这些芯片的工具的出口,中国已加快了在半导体领域实现自给自足的步伐,但在人工智能芯片、芯片制造设备方面处于落后。2025年1月上台后,特朗普政府或持续强化对中国半导体、人工智能等领域的封锁。
苏晓晖认为,美国在高科技领域对中国采取的管制措施已经产生影响,拜登在执政末期意图留下更多的政治遗产。
专家表示,很明显,在拜登执政时期,对中国进行战略竞争的重点聚焦在高科技领域,“小院高墙”的策略已经非常明显。现在,他在任期的剩余时间里,当然想进一步凸显自己的政策主张,留下更多的政治遗产。同时,拜登也会考虑,现在他在中美关系中,尤其是在高科技领域已然产生的影响,特朗普接任后很难“修复”,或者根本不会尝试“修复”。这些政策将成为拜登执政时期更清晰的痕迹。
中国商务部发言人12月2日表示,半导体产业高度全球化,美方滥用管制措施严重阻碍各国正常经贸往来,严重破坏市场规则和国际经贸秩序,严重威胁全球产业链供应链稳定。包括美国企业在内的全球半导体业界都受到严重影响。中方将采取必要措施,坚决维护自身正当权益。
专家认为,即便牺牲美国企业的一些利益,拜登也要达到其战略目标。苏晓晖说:“并不是说美国政府完全不考虑对美国公司和企业所造成的影响,而是拜登政府认为,在权衡之下,从战略层面进行设计比短期造成的损害更重要。或者说,他们宁可牺牲本国企业的一些利益,也要达到其战略目标。从拜登政府的政策思路可以看出,他们认为通过政治和战略手段可以扭曲经济秩序、扰乱全球供应链,从而实现所谓的‘重建’甚至‘脱钩’的目的。因此,他们在不断尝试推进这些目标,这也是一种着眼长远的战略博弈布局的考虑。”
作为回应美国的无理制裁,中国商务部3日发布公告,决定加强有关两用物项对美国出口管制。根据公告,中国将从即日起禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。此外,原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口;对石墨两用物项对美国出口,实施更严格的最终用户和最终用途审查。
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