欧盟决定对中国二氧化钛征税,新一届欧委会或延续对华贸易保护主义思路

11月27日,欧盟成员国投票表决,最终确定对从中国进口的二氧化钛征收反倾销税的措施。全球化智库(CCG)研究员吴梦启接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,这释放出双边贸易关系走向的危险信号。不过,欧委会此次加税动作相对保守和常规,或旨在为双边贸易谈判施压。
Sputnik
2023年11月,欧盟针对从中国进口的二氧化钛发起反倾销调查。路透社引述消息人士报道称,此次表决过程中,欧盟成员国里有15个国家投下了赞成票,8个国家反对,4个国家弃权。初步裁定是对从中国进口的二氧化钛产品征收14.4%至39.7%的临时反倾销税,最终结果将于2025年1月公布。
此次表决同一天,欧洲议会在法国斯特拉斯堡表决通过了以冯德莱恩为主席的新一届欧盟委员会(欧委会)委员名单。这届欧委会将于12月1日就职,开启5年任期。吴梦启认为,新一届的欧委会领导层有可能继续延续此前采取的对华贸易保护主义措施。
专家表示,11月27日这个时间节点非常敏感。一方面此刻正是新一届欧盟委员会班子完成组建,获得欧洲议会批准之际,另一方面则是欧盟就对来自中国的新能源汽车征收关税问题进行紧锣密鼓谈判之时。而且,值得一提的是,11月25日美国当选总统特朗普宣布他在上任后将对中国商品额外征收10%的关税。此时欧委会做出对进口自中国的二氧化钛加征关税具有很强的象征意义。

“新关税意味着:新欧委会领导班子有可能延续此前的对华贸易保护主义措施。这也释放出双边贸易关系走向的危险信号。同时,加征关税也会推高欧盟本地产品的价格,为经济发展带来不良影响。”吴梦启说道。

有媒体指出,与之前欧盟对中国电动车加征关税一样,欧盟此举同样遭到了相关产业的反对。比如欧洲涂料和印刷油墨协会上个星期已经敦促欧盟成员国,不要通过这项反倾销税措施,并表示二氧化钛只占最终成本的20%左右。另外欧盟更多的相关企业也向欧委会进行投诉,认为对从中国进口的二氧化钛征收倾销税,只会让二氧化钛的进口成本增加,直接影响到欧洲企业的利润。

不过,专家提到,从产品本身、贸易金额和征收方式来看,欧委会的此次加征关税动作相对比较保守和谨慎。欧盟从中国进口的二氧化钛占其市场的20%左右,涉及金额约5亿欧元,仅占当年中国对欧盟出口总额约0.1%。欧盟此次征收过程中没有动用过去两年欧盟逐渐完备的贸易保护主义工具箱里的相关工具,手段比较常规。欧盟似以此为要价,对双边正在进行的贸易谈判施加压力。

在吴梦启看来,未来,美国采取越来越激烈的贸易保护主义措施的可能性越来越高。欧盟不仅在过去几年里受到美国贸易保护主义措施——例如《削减通胀法案》和美国对欧盟加征钢铝关税——负面影响,还即将面对特朗普所鼓吹的“10%普遍关税”的压力。在这一背景下,欧盟应尽量通过对话协商妥善处理中欧双边经贸关系,而不是不断层层加码保护主义措施,否则将会出现“鹬蚌相争,渔翁得利”的局面。

吴梦启提到,中欧目前都肩负着维护全球自由贸易的重大责任。随着贸易保护主义措施不断冲击世界贸易体系,双方的合作协商对全球市场有着重要的意义,能够有效维护全球各国对自由贸易的信心。此时双方在贸易政策上要保持冷静和谨慎,避免发出错误信号。

中国外交部发言人林剑曾在10月30日记者会上强调,对话合作是中欧关系的主基调,互利共赢是中欧经贸合作的本质。在相互尊重的基础上,通过对话协商来妥处经贸摩擦,符合中欧的共同利益,也是双方企业和民众的普遍期待。
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