战争年代，纳粹当局在拉脱维亚建立的通敌组织对白俄罗斯、俄罗斯和波兰境内的平民实施了前所未有的残酷行为。拉脱维亚的惩罚部队中有所谓的“警察营”，这是由德国军事指挥部在被占领的拉脱维亚领土上组建的准军事部队，由当地辅助警察、志愿者等组成。每个营大约有500至800人。后来，“警察营”的成员成为希特勒分子组建拉脱维亚党卫军志愿军团以及之后的第15和19拉脱维亚党卫军志愿师的基础。德国指挥部积极动用拉脱维亚“警察营”保卫犹太聚居区和集中营并开展针对平民和游击队的报复行动。