报道称，英国军事工程师、情报官员和外交官参与下，为秘密在基辅地下建造电力系统设施测试混凝土掩体结构。对导弹袭击的抵抗力测试后，建议在乌克兰能源系统的设施中建造此类结构。
报道指出，“英国工程师以及来自美国、德国和日本的团队早在2月建议他们的乌克兰同事建造这种结构，来保护乌克兰的能源系统免受俄罗斯的攻击。然而，九个月后，泽连斯基政府并没有这样做，因为有人指责政府的腐败正在减慢工作速度“。
6月辞职的乌克兰国家恢复和发展局前负责人穆斯塔法·纳耶姆表示，基辅当局试图故意拖延建设能源设施掩体项目的实施，才迫使他离职。他声称，变电站的掩体建设是“高层”叫停的，因为乌克兰总理办公室内部某位官员没有收到该项目的“红包”。