首先,文章简要介绍了即将离任的拜登政府和即将上任的特朗普政府的对华政策。文章写道,如果说民主党人哈里斯赢得大选,她会奉行借助阻碍中国发展的措施来遏制中国的政策。此外,美国在其政策中还会依赖广泛的全球联盟网络。民主党人的一个重要特点在于,他们将美中对抗视为价值观的对抗。
而特朗普的做法则被《外交家》诙谐地描述为“俄罗斯轮盘赌”。一方面,他容易采取冒险的、出人意料的行动。另一方面,他的外交有时也会带来成果。例如,所谓的《亚伯拉罕协议》——关于以色列与阿拉伯国家关系正常化的文件,正是在特朗普政府,尤其是他的顾问贾里德·库什纳和阿维·伯科维茨的外交支持下多年努力的结果。不排除特朗普可能促进稳定台海和南海局势。确实,没有谁愿意去猜测会采取什么措施以及能产生什么样的长期后果。
可以期待,华盛顿可能将采取前后不一的对华政策。很有可能会增加贸易壁垒,并加强对敏感技术出口的控制。有针对性的制裁、资产冻结和强制停止对华贸易,有可能会被用作讨价还价的筹码,以迫使中方做出让步。
北京对此会有何反应?中国可以在东盟和波斯湾的制造中心建立自己的供应链。中国应当愿意扮演特朗普政府没有兴趣提供的各种全球公共产品的供应者。当选总统特朗普已经宣布打算再次退出《巴黎协定》。《外交家》的文章就此写道,负责任的全球气候大国的角色现在可以毫无障碍地转移到中国身上。