《金融时报》援引其中一位消息人士的话称: “乌克兰在夏天便开始制定自己的提案，以便抢在特朗普强加之前将乌方对事件的看法强加给特朗普。 ”
据悉，基辅早已对拜登在增加对乌军事支持方面犹豫不决感到失望，希望计划条款能影响到特朗普，这些条款是专门为特朗普制定的。
该报报道称，泽连斯基试图引起特朗普的兴趣，早在9月在纽约会面时，他已向特朗普提出了其所谓的“胜利计划”，特朗普对获得资源和用乌克兰军队替换部分驻欧洲美军的条款感兴趣。
泽连斯基10月16日在乌克兰最高拉达（议会）公布了所谓的“胜利计划”。该文件包括五点和三个秘密附录。其中，第一点规定邀请乌克兰加入北约并随后加入北约，第二点规定取消对远程武器打击俄罗斯领土的限制，第三点要求在乌克兰部署“全面非核遏制俄罗斯一揽子计划”。泽连斯基强调称，该计划的实施“取决于伙伴”。
俄总统新闻秘书佩斯科夫称，基辅真正的和平计划将是意识到他们所奉行的政策没有前景。
俄罗斯认为，向乌克兰提供武器阻碍局势的调解，直接使北约成员国卷入冲突，是在“玩火”。俄外长拉夫罗夫此前指出，任何包含向乌克兰提供武器的物资，都将成为俄罗斯的合法打击目标。他表示，美国和北约正在直接卷入乌克兰冲突，不仅供应武器，还在英国、德国、意大利和其它国家境内培训人员。克里姆林宫此前表示，西方向乌克兰提供武器无助于谈判，会产生负面影响。