几个月来,由于在一些关键政策和立场上存在意见分歧,在加沙军事行动方面更是严重,以色列政府同军方之间的裂痕日趋凸显,以媒多次曝出“内塔尼亚胡要将国防部长换人”的消息。
当地时间5日晚,以色列总理内塔尼亚胡宣布解除国防部长加兰特的职务,理由是两人之间存在“信任危机”。内塔尼亚胡在致加兰特的信中表示,“在战争期间,总理与国防部长之间的信任比以往任何时候都更为重要”,但是“在过去几个月里,这种信任已被削弱”。
内塔尼亚胡的办公室随后发表声明称,内塔尼亚胡已任命外长卡茨接替加兰特担任以色列国防部长。8日凌晨,以色列议会举行全体会议,批准以色列政府职位变动,任命卡茨为以色列国防部长,任命吉迪恩·萨尔为以色列外交部长。
10日,以色列新任国防部长卡茨在萨尔就任外交部长的仪式上发表讲话称,他的目标是遏制伊朗、摧毁哈马斯、击败黎巴嫩真主党武装,并确保在加沙的以色列被扣押人员获释。
陈广猛认为,此次人事变动反映了以色列政府内部矛盾的一次爆发,对以色列的对外方针和中东地区局势可能会产生多方面影响。
陈广猛表示,首先,将使内塔尼亚胡发动新一轮军事行动在决策上更加便利。在今年6月中左翼政党领导人甘茨退出三人战时内阁小组后,以色列军事行动的大方向主要由内塔尼亚胡和加兰特两人来掌控。而国防部长加兰特此次被解职,由与内塔尼亚胡关系更为亲密的卡茨来接任,将使内塔尼亚胡在对加沙、黎巴嫩发动新一轮军事行动的决策上受到的阻力更小。
其次,据陈广猛分析,卡茨出任以色列防长还会使与哈马斯和黎巴嫩真主党达成停战协议更加困难。他指出,加兰特被解职后在新闻发布会上说,他与内塔尼亚胡的分歧之一便是“要不要尽快达成停火协议,让被扣押在加沙地带的以色列人获释”,而在内塔尼亚胡发动加沙军事行动的三大目标即清除哈马斯、解救人质和加沙非军事化三大目标实现之前,他基本没有尽快达成停战协议的动力。缺少了加兰特等人的推动,停战协议要想达成无疑十分困难。
此外,在陈广猛看来,以色列对伊朗发动军事冒险的可能性也会因此而有所增加。他解释称,随着特朗普赢得2024年美国总统大选,他与内塔尼亚胡之间的特殊关系,将会使美国对以色列的政策产生不同于拜登政府时期的变化。之前以色列和伊朗的相互报复军事行动,引发中东地区局势高度紧张,最终以色列对伊朗施加的报复手段有所保留。这一方面是由于美国大选的制约,以色列不敢对拜登政府的警告完全置之不理;另一方面加兰特作为一名经验丰富的军人,在大规模军事行动的评估上他更有经验和谨慎。如今随着他被解职,以色列未来对伊朗军事冒险的可能性会有所增加。
以色列8日任命新防长和外长后,9日,以色列国防军继续对加沙地带多地发动空袭,造成数十人伤亡。10日,以色列军队袭击加沙地带杰巴利耶难民营造成数十人死亡,还有许多人被埋在废墟下。据统计,自去年10月7日新一轮巴以冲突爆发以来,以军在加沙地带的军事行动已导致43603名巴勒斯坦人死亡、102929人受伤。
黎巴嫩公共卫生部10日表示,以色列当天空袭了黎北部和南部地区,共造成至少23人死亡,其中包括3名儿童。据黎巴嫩公共卫生部9日公布的统计数据,自去年10月初以来,黎巴嫩真主党与以色列的冲突已在黎造成3136人死亡。
陈广猛认为,尽管以色列做了人事调整,但并不能解决政府与军方之间的结构性矛盾,新一轮巴以冲突和未来中东和平的前景不容乐观。
他解释称:“目前内塔尼亚胡仍有诉讼在身,某种程度上他要靠与加沙和黎巴嫩战争的持续来延续其政治生涯。而以色列政府想要凭借武力迫使哈马斯和黎巴嫩真主党屈服,短期内很难实现,长期来看更不可能。一年多的战事、南北两线作战已使以色列士兵陷入疲战状态。在此背景下,作为军方代表的加兰特从军事角度提出缓和止战,而内塔尼亚胡作为政治人物考虑的更多,两者之间目标的不一致,这种结构性的矛盾,并不会随着加兰特被解职而完全消失,因而巴以之间和未来中东的和平前景不容乐观。”
中国常驻联合国代表傅聪10月29日在安理会中东问题公开辩论会上曾表示,在加沙和整个中东地区,局势每况愈下,和平前景暗淡,笼罩着全面战争的阴霾。以色列入侵黎巴嫩、持续开展无差别轰炸,多次发动对伊朗和叙利亚的空袭,侵犯有关国家主权和领土完整,使地区局势更加动荡。形势岌岌可危,任何不负责任的冒险行动都极端危险,将带来灾难性后果。敦促以色列不要迷信武力,避免将地区拖入一场更大的浩劫,同时呼吁所有各方保持最大克制,共同遵守联合国宪章和国际法原则,回到通过政治和外交手段解决争端的正确轨道。