中国《管理现代化》杂志常务副总编、耶鲁大学访问学者卞永祖就此评论道,欧盟在没有跟上中国电动汽车产业快速发展步伐的情况下,试图通过不公平贸易竞争恢复自己先前的领先地位。
卞永祖专家说:“欧盟对中国电动汽车征收高额反补贴税的措施明显违反了WTO的一些规则,而且欧盟给出的很多理由也都是不成立的。我们可以看到,近年来中国电动汽车产业发展势头确实非常迅猛,但与传统汽车的量相比,整体规模还是非常小,并没有对欧洲汽车产业造成明显冲击。此外,中国电动汽车产业的快速发展与企业自身的努力和国家经济的发展密不可分。当前中国正在大力推动经济转型升级,在环境保护方面出台了相当多的政策,而新能源汽车恰恰符合这一发展方向。再加上中国雄厚的制造业基础和快速发展的科技,整体上推动了新能源企业的快速增长。与此相反的是,欧洲传统汽车行业更希望利用目前的技术优势吃老本,缺乏技术革命的决心和动力,这就导致欧洲的新能源汽车产业发展缓慢。随着中国新能源汽车发展远超欧洲,在感到压力的情况下,欧洲不仅没有奋进直追,反而试图通过不平等的贸易规则打压中国车企发展,这是非常短视的做法,不仅不利于欧洲自身的汽车产业发展,也违反了国际贸易规则,有损全球经济的发展。”
中国商务部敦促欧方正视自身错误,立即纠正违规做法。独立分析师、全球市场专家米哈伊尔·别利亚耶夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,中国以此向欧盟明确表明了中方的强硬立场。
米哈伊尔·别利亚耶夫专家说:“事实上,这是中方要求欧方为自己的错误行为道歉。从中方呼吁的背后可以看出,中方将要提出的其他更严的要求,只能让欧盟的境况变得更糟。反补贴税,事实上不过是单方面制裁,永远不会给征收者带来预期的结果。在与欧方双边谈判中,中国会坚持强硬立场,因为它是对的。欧盟此举显然是在打保护主义牌,违背世贸组织和自由贸易的基本原则。中国在这方面有非常明确的法律依据,认为自己是贸易争端中的强势一方。”
在世贸组织向欧方追加提起诉讼本身就表明中国采取了合法、客观的立场,并没有忽视任何解决此类争端的国际组织。不过卞永祖认为,世贸组织的政治化有可能成为迅速、公平解决中欧争端的障碍。
卞永祖专家说:“中方就欧盟反补贴终裁措施向WTO提起诉讼,理由是非常充足的,我个人认为也能得到部分欧洲企业的支持。然而我们也不得不看到,虽然目前WTO仍然是解决贸易纠纷的一个重要多边平台,但也面临改革的困境,比如在处理贸易纠纷时耗费的时间非常长。而且WTO的一些关键岗位由欧洲西方国家把控,不排除在处理中国诉讼的速度上增加一些人为影响的可能性。换言之,中方提出的诉讼能否得到及时公正的解决,前景可能不是那么乐观。
欧盟针对中国电动汽车反补贴实施终裁措施,很大程度上也是为了追随美国或受到来自美国压力的影响。当然,欧盟内部存在一些反对声音,只是尚不足以扭转或推翻欧盟这一措施。就后续发展趋势而言,我认为还要观察两方面:一是美国大选后政府的对华贸易政策,毕竟美国的政策会对欧洲产生很大影响;二是欧盟关税措施对中欧经贸关系的损害程度,当欧盟自身的利益也受到足够大的损害时,他们也会去反思和改变。所以未来可能还需要再观察一段时间。”
显然,中国将在世贸组织捍卫自身立场的公正性,并要求欧盟纠正在与欧盟伙伴双边谈判中的非法行为。例如,中国商务部部长王文涛在与法国外交部外贸部长级代表普里马会面时呼吁法国作为欧盟重要成员国,应发挥积极作用。
普里马对中国进行为期三天的访问,部分原因是希望了解中国对法国白兰地在中国市场倾销的调查进展情况。王文涛就此指出,与欧盟在没有产业申请的情况下就贸然发起反补贴调查完全不同的是,中方开展的白兰地、猪肉和乳制品等三起贸易救济调查都是应国内产业申请依法发起,完全符合WTO规则和中国法律法规。
预计中方还将在意大利总统马塔雷拉对中国进行国事访问期间寻求意方为解决中欧汽车争端作出贡献。此次访问定于11月7日至12日进行。中国在与欧盟的争端中采取了坚定的立场,显然是希望能够引起欧方重视。