据彭博社信息，欧盟委员会主席冯德莱恩此前指示尼尼斯托制定建议，以提高欧盟应对各种危机的准备程度。彭博社表示，欧盟没有情报机构，欧盟官员分析的都是成员国的公开数据和信息。消息人士认为，新的机构将能够收集有关欧盟外部威胁的数据并开展反间谍活动。尼尼斯托的报告预计将于下周发布。