专家:金砖国家在未来应当对既有决策模式进行适当调整,或可效仿欧盟模式

俄罗斯卫星通讯社北京10月21日电 复旦大学金砖国家研究中心主任沈逸在接受卫星通讯社采访时表示,金砖国家在未来应当对既有决策模式进行适当调整。或可效仿欧盟模式,在重大事项上采用成员国一致模式,而在一些涉及发展合作的事项则可采用简单多数或三分之二多数模式,从而确保金砖合作能够长期稳定发展。
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金砖国家是2006年成立的国家间机制。除俄罗斯、巴西、印度、中国和南非外,埃及、埃塞俄比亚、伊朗、阿联酋和沙特阿拉伯也于2024年初加入金砖国家。俄罗斯在2024年担任该组织轮值主席国。俄罗斯担任金砖国家主席国的口号是:加强多边主义,促进全球公平发展与安全。在担任主席国期间,俄罗斯将组织200多场政治、经济和社会活动,主要活动是将于10月22日至24日在喀山举行的有国家元首参加的金砖国家峰会
沈逸指出,从本质上讲,金砖合作是符合真正的多边主义原则的,金砖国家关注的是如何推动国际政治经济秩序朝着更加公正合理的方向发展,而且金砖国家始终强调将坚定不移地支持以联合国为核心的国际制度发挥应有作用。显然,金砖国家的发展目标并不是以对抗甚至是取代西方国家作为核心任务。但是,在现实主义语境下,西方国家往往会用“零和博弈”的思维看待金砖国家的群体性崛起,认定金砖国家将挑战其所谓的“自由国际秩序”,从而对金砖崛起充满敌意。
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他认为,为了避免矛盾的进一步激化,金砖国家除了需要持续在《金砖宣言》层面阐释金砖合作所具有的开放包容属性之外,还可利用外围对话和“金砖+”模式进一步加强同外部世界的对话合作,尝试邀请部分有意愿开展对话交流的西方国家参与外围对话活动,最大限度地展现金砖国家的合作诚意,尽可能消除西方的误解和怀疑。
沈逸指出,需要注意的是,在过去很长一段时间,为了确保金砖各成员国能最大限度地达成合作共识,并共同致力发展金砖合作,金砖国家采取了成员国一致的决策原则。但伴随着金砖扩员进程的不断深化,金砖成员国数量也在随之增多,如果继续保持既有决策模式,那么金砖合作的开展难度将大大提升,最终陷入“集体行动的困境”。
他认为,“因此,金砖国家在未来应当对既有决策模式进行适当调整。可效仿欧盟模式,在重大事项上采用成员国一致模式,而在一些涉及发展合作的事项则可采用简单多数或三分之二多数模式,从而确保金砖合作能够长期稳定发展”。同时,金砖国家的决策模式也应当有所创新。金砖国家可根据本国的优势领域和关注重点,加强相关议题领域的合作。对于有分歧的议题,可以部分国家先合作,先行先试,其他国家之后再选择参与合作。
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