9月25日，俄总统普京主持召开俄联邦安全会议核威慑问题常设会议，讨论有关新版俄核威慑国家基本政策问题。新版政策草案扩大了实施核威慑的国家和军事联盟范围，提议将任何无核国家在有核国家参与或支持下对俄罗斯的侵略视为对俄的“联合攻击”。俄在收到空天攻击武器集中发射并越过俄边境的可靠信息时，将考虑使用核武器的可能性，这些武器包括战略飞机、战术飞机、巡航导弹、无人机及其他飞行器。俄保留在俄罗斯及其盟国白俄罗斯遭受侵略时使用核武器的权利。
佩斯科夫在回答记者提问时说：“总统曾多次说过，我们的三位一体核力量是核威慑的保障。”
佩斯科夫还表示，宣布修改核理论应被视为向不友好国家发出的一个信号。
佩斯科夫说："这应该被视为一个信号。这是一个警告这些国家的信号，如果它们以各种即使不是核手段的方式参与对我国的攻击，后果将不堪设想。”
此前，俄罗斯总统普京表示，在更新核威慑领域的国家政策时，建议将拥核国家参与无核国家对俄罗斯的侵略视为两者的联合攻击。他表示，在受到侵略时，俄罗斯保有使用核武器的权利，包括在敌方使用常规武器制造严重威胁的情况下。