报告称，中国在整个20世纪的舰队规模相对较小，但随着中国经济实力的增强，解放军的海军实力也随之增强。
报告补充说：“目前中国海军增速为世界之最。其主要任务是确保海防，强化中国对东海和南海争议领土的主张，并保障中国商船在海盗活动地区的安全通行。”
报告指出，中国海洋地缘政治力量的基础是庞大的商船队和渔船队，确保中国商品不间断地出口并让中国保持“世界工厂”的地位。此外，中国通过向友好国家出售或捐赠军舰、帮助其增强海军力量并在经济上与其建立联系来践行“软实力”。
报告还强调，美国是世界海洋无可争议的霸主，拥有最强大、技术最先进的舰队、发达的港口和造船能力，“华盛顿希望维持这一地位，但害怕中国日益增长的实力”。
报告说：“由于美国领导层不敢与中国公开对抗，意识到两国经济相互依赖，也明白这种竞争可能导致美国自身疲惫，所以它首先押注于逐步减少对中国的经济依赖（脱钩），其次，建立一个联盟体系，将部分遏制国的任务交给伙伴。”其中就包括QUAD, AUKUS等等。”
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