针对加拿大政府近日宣布对自华进口电动汽车、钢铝产品采取加征关税等限制措施,中国商务部新闻发言人3日称,中方将对加拿大采取的相关限制措施发起“反歧视调查”。此外,中方还将依法对自加拿大进口的油菜籽、相关化工产品发起反倾销调查。
加拿大不进行初步认真的反倾销调查就对自中国进口的产品征收额外关税,并根据调查结果确定反补贴关税金额。中国将对加拿大油菜籽和化学产品进行类似调查。
加拿大采取的行动是在美欧宣布对中国电动汽车征收类似关税之后采取的。当地媒体称,即使在加拿大专家界也不得不承认加拿大用带有政治色彩的行动向中国发起了贸易战。媒体称,加拿大盲目效仿美国,自然不应该对中国采取可能打击加拿大经济的报复措施感到惊讶。
中国现代国际关系研究院研究员陈凤英在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,正是加拿大挑起了对华贸易战。
陈凤英专家说:“此次事件首先是加拿大错在先,效仿美国对自中国进口电动汽车和钢铝产品采取加征关税等限制措施,相当于率先对华挑起贸易战,那么中方予以反击也是必然结果。因为加征关税是一项涉及国际贸易的重要政策措施,需要遵守WTO的贸易规则,而加拿大擅自宣布对部分自华进口商品加征关税,显然有违WTO规则。另外,从商务部公布的数据来看,加拿大2023年对华出口的油菜籽数量同比增长170%,这一数字确实存在倾销嫌疑。在此情况下中方发起反倾销调查,符合WTO的相关规则。毕竟一个产品的出口量暴增,有可能对当地市场的供需平衡产生影响,进而影响到我国的三农经济发展。”
陈凤英专家指出,西方无视世贸组织这一有助于解决与中国贸易争端的平台。
陈凤英专家说:“我们可以看到,近一段时间包括美国、加拿大在内的西方无理挑剔中国的‘新三样’,并对相关产品动辄采取加征关税的限制措施,可以说他们是造成新一轮潜在的国际经济关系紧张甚至贸易战的最大源头。实际上国际间的贸易问题完全可以通过沟通解决,毕竟WTO仍然存在。但是现在的贸易摩擦已经被挑起。对此中方发起反倾销调查一定程度上能够保护中国相关产业的利益。当然,补贴问题在WTO较为复杂,涉及蓝箱补贴、红箱补贴等政策,而中国目前这些补贴还没有完全到位,但发达国家尤其是欧美却已经补贴到位。在此情况下,从共体角度来说反倾销调查是中方的一个反击,从个体角度来说这也能够保护某一农业产业和农民群体,比如油菜籽。”
莫斯科国立国际关系学院国际问题研究所制裁专家中心主任叶卡捷琳娜·阿拉波娃在接受卫星采访时预测,限制从加拿大进口油菜籽,中国经济受到的损害最小,而中国生产商只会从中受益。
叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家说:“中国本身就是一个油菜籽生产大国,仅次于加拿大。长期以来中国生产商一直要求政府收紧进口政策以支持他们的利益。可见中国政府发起的应对措施是对全国企业的支持。生产成本将会略有上升,这将导致油菜籽产品的国内价格上涨,但影响非常小。农作物生产者获得的利益与消费者在国内市场上承担的成本之间的平衡更有利于生产者。该领域的就业人口比例非常高,因此给生产者带来的好处将超过潜在的负面影响。”
叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家指出,在对华油菜籽出口国中,俄罗斯位居第二,仅次于加拿大。差距非常大,但中国的统计数据显示,2023年中国从俄罗斯进口的油菜籽数量是2022年的五倍。
叶卡捷琳娜·阿拉波娃专家接着说:“从这个角度来看,如果突然因为限制加拿大进口,中国市场的油菜籽供应短期内可能会出现中断,国内无法补充。中国始终有实现供应多元化的途径,包括增加来自俄罗斯的供应。”
然而,对加拿大生产商来说,情况可能会相当糟糕,损失会很大。
叶卡捷琳娜·阿拉波娃接着说:“加拿大有专门针对中国市场的整个农业集群。它规模大、面积大,是双低油菜籽生产商的重要支柱。如果根据调查结果采取严格的限制性措施,加拿大农民可能会遭受严重损失,因为他们很难在短时间内将供应转移到其他市场。”
这与澳大利亚酿酒师、牧场主和龙虾供应商曾经在中澳贸易紧张时期很难找到替代市场一样。而澳大利亚煤炭或大麦出口商更惨。现在加拿大站在美国一边,卷入与中国的贸易战,不仅牺牲了自己的国家利益,而且似乎完全忽视了自己的亚太盟友曾经有过的悲惨遭遇。