中非合作论坛或将成为全球南方发展的重要机制

在美欧与中国地缘政治博弈的大背景下,有数十位非洲领导人来到北京出席中非合作论坛。这将是近年来中国举办的最大规模的政治经济活动之一。
Sputnik
论坛将于9月4日至6日在北京举行,来自50多个非洲国家的领导人将在这里齐聚一堂。这是论坛创立以来齐聚中国首都的非洲国家领导人人数最多的一次。非洲地区和国际组织代表也将出席此次论坛。论坛的主题是“携手推进现代化,共筑高水平中非命运共同体”。
浙江师范大学非洲经济研究所所长刘青海在接受俄罗斯卫星通讯社采访时特别强调了此次北京峰会的地缘政治意义。
刘青海专家说:“当前全球局势充满不确定性,世界和平面临前所未有的挑战。同时,建设更美好未来的机遇也摆在中非人民面前。预计此次论坛将致力于以创新方式回应时代挑战,推动中非合作论坛进一步成为‘全球南方’发展和南南合作的重要机制,为共同完善全球治理作出新贡献,为中非发展带来新的活力,为世界发展带来新动力和新机遇。”
刘青海
浙江师范大学非洲经济研究所所长
刘青海专家表示,预计此次论坛将致力于以创新方式回应时代挑战,推动中非合作论坛进一步成为“全球南方”发展和南南合作的重要机制,为共同完善全球治理作出新贡献,为中非发展带来新的活力,为世界发展带来新动力和新机遇。

刘青海专家接着说:“一是中国与非洲各国的关系将着眼共同进步的政治方向,互利共赢的合作方向进行新定位。事实上,9月2日下午,中国与塞舌尔的关系已经提升为战略伙伴关系,中国与南非的关系则提升为新时代全方位战略合作伙伴关系,以高水平战略互信引领中非关系向前发展。二是完善两国合作顶层设计。预计中国将稳步扩大制度型开放,主动对接国际高标准经贸规则,实现规则、规制、管理、标准等相通相容,在平等互利基础上与非洲国家达成更多贸易投资自由化便利化安排,为经贸合作营造良好制度环境。三是中非产业链供应链合作进一步加深,中非互联互通水平将进一步提升,形成贸易投资相互促进的良性循环,推动发展成果更好惠及双方人民。四是数字化、绿色化合作有望成为新亮点。预计中非合作将顺应数字化绿色化时代趋势,进一步拓展数字经济、人工智能、新能源等领域合作,在风能、太阳能、水能、分布式能源、绿色能源供给和气候韧性发展、中非跨境电商合作、非洲传统产业与公共服务数字转型等方面进一步加强合作。此外,能力建设合作特别是中非间理念、经验、技术交流互鉴将进一步加深。”

刘青海
浙江师范大学非洲经济研究所所长
白俄罗斯总统:西方的制裁对全球南方国家造成严重影响
俄罗斯高等经济大学、莫斯科大学亚非学院首席研究员尼古拉·谢尔巴科夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,北京峰会体现了中国战略规划的规模。
尼古拉·谢尔巴科夫专家说:“中国是最早举办此类峰会的国家之一。无论世界形势如何变化,峰会都会定期举行,并且逐渐变得越来越具有代表性。此次北京论坛将是其历史上最具代表性的一次。但最重要的是,此次论坛是经过长时间和精心准备的,包括在非洲领导人多次对中国进行国事访问期间所做的准备工作。北京峰会不仅仅是一次领导人会晤。这是对已经走过的漫长历程的总结,也是为近期和长期务实合作制定非常具体的议程。论坛主题中更是包含着中国与非洲人民命运共同体的字样。这是对全球伙伴关系的伟大主张,并得到大量共同和富有成效的工作的证实和支持。论坛不再只是向西方发出信号。这意味着,欧盟、英美已经失去了在非洲的地位。中国在非洲大陆远远超过了西方竞争对手,西方现在不得不承认这一点。”
尼古拉·谢尔巴科夫
俄罗斯高等经济大学、莫斯科大学亚非学院首席研究员
北京峰会被看成是中非共享发展机遇的平台。刘青海专家认为,非洲国家在与中国合作过程中也可以获得政治与安全上的支持。

刘青海专家说:“中国与非洲对许多重大国际和地区问题看法相近,致力于更加公正合理的国际秩序,倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化。中国捍卫真正的多边主义,反对单边主义、霸权主义和保护主义,坚定维护以联合国为核心的国际体系和以国际法为基础的国际秩序,坚定维护和平共处五项原则等国际关系基本准则,坚定维护‘全球南方’的共同正当权益。例如,在中非双方共同努力下,非盟成为二十国集团正式成员,埃及、埃塞俄比亚加入金砖大家庭,不结盟运动第十九次峰会、第三届南方首脑会议在非洲胜利召开。”

刘青海
浙江师范大学非洲经济研究所所长
刘青海专家还特别指出了中国支持可以作为非洲国家增长动力的领域。

刘青海专家接着说:“随着百年变局加速演进,全球政治安全形势更加错综复杂。2022年4月,习近平主席提出了全球安全倡议。坚持尊重各国主权、领土完整,坚持重视各国合理安全关切,坚持以和平方式解决国家间的分歧和争端等核心要义,同非方坚持以非洲方式解决非洲问题、坚持在地区和平安全事务中发挥主导作用、推动“消弭非洲枪声”等理念相融相通,这些有助于维护非洲的安全。另外,中非经济优势高度互补。近年来,中非合作成果丰硕。中国商务部日前公布的最新数据显示,2023年中非贸易额达2821亿美元,连续第二年刷新历史峰值,中国与近半数非洲国家贸易额同比增幅达到两位数;中非投资合作稳步增长,截至2023年底,中国对非直接投资存量超过400亿美元,是非洲最主要外资来源国之一;中非基础设施合作成效显著,十年来,中国企业累计在非洲签订承包工程合同额超过7000亿美元,完成营业额超过4000亿美元,有力带动当地经济社会发展。因此,在基础设施建设、制造业投资、农产品加工、减贫惠农、粮食安全、气候变化、公共卫生、赋能妇女儿童发展、清洁能源开发、数字经济运用等领域,中国可以给非洲伙伴带来红利。”

刘青海
浙江师范大学非洲经济研究所所长
与非洲国家举行军演有利于提升中国在非威望
刘青海专家指出,加强同中国的合作有助于非洲人民成功解决贫困问题。
刘青海专家解释说:“中国作为世界上减贫人口最多的国家和世界上率先完成联合国千年发展目标的国家,在减贫方面经验丰富,并采取了许多务实措施。中国政府公布的最新数据显示,2021年以来,中国政府立项实施47个助力非洲减贫和农业发展项目,充分发挥24个援非农业技术示范中心作用,派出农业专家500余人次。中国还以市场化方式帮扶非洲国家村镇培育特色农业产业,覆盖育种、制种、种植、加工、仓储、销售全产业链,助力非洲实现农业现代化。”
刘青海
浙江师范大学非洲经济研究所所长
尼古拉·谢尔巴科夫专家则注意到了中国对非洲绿色发展的贡献。

尼古拉·谢尔巴科夫专家说:“绿色发展领域的技术投资不会很快带来利润。此外,在政治持续不稳定或遇到任何外部干扰的情况下投资非洲绿色经济风险极大。这实际上等于关闭了西方在非洲进行技术投资的大门。中国正在非洲实施特色的长期战略绿色发展项目,分享经验和做法。”

尼古拉·谢尔巴科夫
俄罗斯高等经济大学、莫斯科大学亚非学院首席研究员
技术与投资合作的发展预计将成为此次北京峰会商务议程的重点。讨论和会谈将为中国向非洲项目提供贷款采取新的方式。去年是2016年以来中国对非洲国家贷款增长的第一年。中国银行已批准价值 46.1 亿美元的资金,是 2022 年的三倍多。这些数据来自波士顿大学全球发展政策中心最近发表的一项研究。此外2023年贷款的近十分之一用于太阳能和水力发电领域的三个项目。这将进一步强化中国向可再生能源而非燃煤电厂融资转型的战略趋势。
非洲对中国投资矿产资源开采和深加工的需求不断增长