台湾不再是太平洋岛国论坛“发展伙伴”

在汤加首都努库阿洛法举行的太平洋岛国论坛峰会以台湾外交失败而告终。台湾从此失去了 1992 年获得的论坛“发展伙伴”地位。自那时起30年来台北一直以这种身份参加太平洋岛国政府间机制峰会。2025年的论坛峰会定于在所罗门群岛举行,从汤加元首和政府首脑的决定来看,届时论坛峰会将首次在没有台湾代表参加。
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华东师范大学亚太研究中心执行主任陈弘在接受俄罗斯卫星通讯社采访时表示,论坛峰会此前就台湾“发展伙伴”地位做出的决定已经过去了几十年,有必要重新审视这一问题。

陈弘专家说:“台湾问题是攸关中国主权和领土完整的红线问题,在任何情况下都不容许有丝毫含糊。目前,中华人民共和国已同太平洋岛国中的绝大多数国家建立外交关系。1992年太平洋岛国论坛公报的有关表述已同当前中国-太平洋岛国关系的新局面严重脱节,已经不合时宜,需要做出相应改变。大多数太平洋岛国都坚持和恪守一个中国原则,拒绝台湾当局利用国际场合‘蹭会’‘蹭热度’以制造分裂的图谋。事实上,所罗门群岛在本次论坛领导人会议期间提出应当取消台湾当局所谓‘发展伙伴’地位的提议,这代表了大多数太平洋岛国的意见和心声。近年来,台湾当局屡次企图破坏国际社会对一个中国原则的共识,均遭到挫败。事实上,世界上大多数国家都坚定地选择站在历史的正确的一边,台独势力靠‘刷存在感’来推销其分裂主张的图谋都逃脱不了破产的下场。”

陈弘
华东师范大学亚太研究中心执行主任
中国海关总署:恢复台湾地区文旦柚输入大陆
事实上,做出剥夺台湾“发展伙伴”地位的决定一度几经周折。当地时间周五上午,即峰会最后一天,论坛官方网站发布了最终公报,但该公报在当天下午被删除,也没有说明其原因。公报称,论坛各国领导人重申1992年对台湾的决定,即台湾“发展伙伴”地位。但在周六出现在官方网站上的新的最终版本并没有包含这一条。
中国政府太平洋岛国事务特使钱波呼吁修改公报。中国作为对话伙伴参与太平洋岛国论坛活动。钱波表示,论坛18个国家中有15个与北京保持外交关系。
为了消除外交失败带来的痛苦,台湾媒体还是发布了最终公报第一版的截图。但把失败的责任完全归咎于来自中国大陆的论坛参与者的压力。但正如俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长亚历山大·洛马诺夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时所指出的那样,问题远不是把参加峰会的权利让给北京,而是有着更加复杂和深层的原因。

亚历山大·洛马诺夫专家说:“今天的台湾已经不再是20-30年前的台湾了。给予它论坛发展伙伴地位显然违反了一个中国原则,但从当时太平洋岛国经济利益的角度来看,他们的立场还是务实的。后来台湾经济腾飞,有了投资、提供人道主义援助的可能,因此被保留在了仅有的朋友圈内。但今天台湾已经没有了这样的机会。在台北政权的推动下,大陆与台湾之间的紧张局势不断升级,给台湾的经济前景造成了负面影响。在美国的参与下,台湾政治、经济和公众意识日益军事化,也不利于其经济发展。结果,台湾作为大洋洲小国发展伙伴的能力变得越来越有限。相反,中国大陆促进其发展的机会越来越多。最终南太地区国家把自身的发展寄希望于了中国大陆提供的大规模援助。”

亚历山大·洛马诺夫
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长
马绍尔群岛、图瓦卢和帕劳与台湾还保持着官方关系。显然他们已没有能力左右太平洋岛国论坛就台湾问题做出怎样的最终决定。澳大利亚和新西兰也是论坛的正式参与者,美国是论坛的对话伙伴。亚历山大·洛马诺夫专家认为,这些国家也不能或不想维护台湾的形象。
亚历山大·洛马诺夫专家说:“小国,包括大洋洲国家,不喜欢出于政治动机、违背其经济利益而强加于它们的决定。现在看来,被强加的那些有利于西方集体(澳大利亚是该联盟的一部分)的解决方案,对发展中小国来说越来越没有多大好处。因此可以认为,此次峰会有关台湾地位做出的决定是经过深思熟虑、有意识的。”亚历山大·洛马诺夫最后指出,总的来说,选择中国大陆是出于经济和务实的考量。
亚历山大·洛马诺夫
俄罗斯科学院世界经济与国际关系研究所副所长
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