此次会晤是在沙利文对中国进行为期三天的访问的最后一天举行的。中国国家主席习近平4月底会见美国国务卿布林肯时,已明确表达了中国将始终坚定维护主权、安全、发展利益的立场。习近平在会见沙利文时再次强调,尽管中美两国各自情况和中美关系都发生了很大变化,但是中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变。
周四早些时候中国中央军委副主席张又侠上将在会见沙利文时表示,在处理中美关系中,中国将坚定捍卫国家利益。上一次中国同一高级别军事领导人会见沙利文还是在2016年。
来自白宫的消息称,双方承认过去十个月在持续、定期的军事沟通方面取得进展,并计划在不久的将来举行战区指挥官通话。这都反映了双方对保持军事接触感兴趣。中国国防部表示,中美保持军事安全领域稳定,符合双方共同利益,也是国际社会的普遍期待。
张又侠和沙利文会晤的官方报告没有任何就关系正常化达成一致的内容,更谈不上双边关系的改善。然而重要的是,这是沙利文在拜登政府上台以来首次有机会亲耳听到中国军方对双边关系状况的评估。
中国的军事外交非常明确,同时又非常强硬。张又侠表示,美方应当校正对华战略认知,回归理性务实的对华政策,切实尊重中方核心利益。谈到台湾问题,这位中国将军要求美方停止美台军事勾连,停止武装台湾,停止散布涉台虚假叙事。
出于众所周知的原因,白宫方面对中国实现双边关系正常化的立场只字不提。
俄罗斯科学院中国与现代亚洲研究所首席研究员杨娜·列克休金娜在接受卫星通讯社采访时表示,预计沙利文访华不会有任何实际成果。
她说:“无疑不能说已经取得了什么进展。原则上双方没有设定较远的目标。同意举行会晤已经是暂时稳定的好征兆了,但显然新的危机又会接踵而至。对于双方来说,重要的是要表明还保留和维持着对话,并且双方仍有兴趣寻找其共同点,而不是让局势发展到彼此连对话都不想的地步。双方关系非常紧张,因此军事政治问题成为张又侠与沙利文会谈的核心,十分重要。这在一定程度上表明双边关系不断恶化。对中国来说,最具爆炸性纬线的问题就是台湾,尽管该地区的紧张局势还远非中美安全领域关系的全部。美国干预南海问题并站在菲律宾一方的问题同样十分尖锐。”
杨娜·列克休金娜专家指出,选举即将到来之际,对本届政府来说,沙利文的访问无疑是向中国发出信号,即不会让双边关系局势升级,并试图缓和紧张局势。近几个月来南海和台湾周边局势急剧恶化,美国似乎对与中国的冲突变得十分担忧。
也许这是要向美国选民传达的某种信息,也是民主党试图获得额外支持的一种尝试。对中国来说,此次北京会谈只是竞选期间与美国人保持对话的一种方式,仅此而已。杨娜·列克休金娜专家表示,中方不可能对此次会谈抱有太大希望,因为美方还没有准备好尊重和考虑中国的利益。这位俄罗斯专家指出,通话达成的一致,包括最高级别达成的一致,不能被认为是重要的实际成果。
南京大学国际关系研究院副院长、副教授郑安光认为,沙利文此次访华是落实两国领导人旧金山会晤所达成的共识的一个具体步骤。
郑安光专家说:“此次沙利文访华的重要目的之一就是稳定中美关系的发展预期,即对双边关系中出现的一些问题进行有效管控,并寻求扩大两国合作。众所周知,2023年11月中美领导人在旧金山举行会晤,会后很多两国之间的战略沟通机制都已经重新启动。因此按照领导人会晤的双边关系发展路线图去推进落实,是一个非常重要的战略进程。另外,今年是美国的大选年,而大选过程中很多候选人炒作中美关系议题,实际上也给双边关系带来一些不确定性。所以中美保持战略沟通不仅具有非常重要的意义,也是落实两国领导人旧金山会晤所达成的共识的一个具体步骤。”
作为沙利文访华的一部分,中美新一轮战略沟通在北京举行。台湾问题、南海局势以及华盛顿对中俄合作的担忧是王毅外长与沙利文谈判的主要议题。美方在这些问题上向中国施压并没有达到美方预期的效果。中国王毅在与沙利文会谈时表示,中国始终致力于劝和促谈,推动政治解决乌克兰危机;美方不应向中方推卸责任。王毅外长还表示,美国不得支持纵容菲律宾采取侵权行为。王毅外长强调,中国坚定维护对南海诸岛的领土主权和海洋权益。