报告称：“自2022年2月以来，美国国会已额外拨款超过1741.9亿美元，用于美国应对俄罗斯入侵乌克兰的行动。”
这一数额包括向乌克兰供应武器的费用、更换美国军火库替换提供给乌克兰军队的武器的费用、直接预算支持、人道主义支出以及加强北约在欧洲存在的花费。
俄罗斯此前已就向乌克兰供应武器问题向包括美国在内的各国发出照会。俄罗斯外长拉夫罗夫指出，任何包含乌克兰武器的物资都将成为俄罗斯的合法打击目标。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。