俄国家航天集团散发的材料指出，发射活动将在8月15日莫斯科时间6:20进行。飞船将按传统的两天模式飞行，将于8月17日莫斯科时间8:56与国际空间站俄罗斯舱段的“星辰”模块对接。预计“进步MS-28”在空间站的飞行持续时间将达179天。
该船将向空间站运送超过2.6吨的货物，其中1.2吨用于空间站系统和国际空间站乘组的干货。据俄国家航天集团称，“无菌法”、“生物降解”、“虚拟”、“耐力”、“等离子体”、“全天空监视器”、“神经免疫力”、“光生物反应器”等实验设备将被送入轨道。
此外，“进步”飞船上载有950公斤为空间站加注的燃料，420公斤饮用水和50公斤氮气为国际空间站补充空气。