台湾行政部门发文称，美国白宫于当地时间8月5日晚发布备忘录，总统拜登授权美国贸易代表戴琪，代表总统依据所谓“美台21世纪贸易倡议第一阶段协议实施法案”，与国会进行关于第一阶段协议生效的后续工作。
文中指出，相关工作包括向美国国会提交实施报告，内容包括美台第一阶段协议的经济效益及分析、履行协议作法等；在美国国会相关委员会对实施报告内容有疑问时，提供书面回复进行说明，本项工作至少需进行30天；上述程序完成后，若美国国会同意，即可向其提交第一阶段协议生效的认证报告，提交至少30天后才能生效。
“美台21世纪贸易倡议”第一阶段协议由“美国在台协会”（AIT）和驻美“台北经济文化代表处”（TECRO）于2023年6月1日签署，内容涵盖关务行政及贸易便捷化、良好法制作业、服务业国内规章、反贪腐、中小企业等5项议题。后续仍有劳工、环保、农业、数位贸易、标准、国营事业、非市场政策与做法7项议题待协商。根据规划，环保、劳工与农业议题将列为第二阶段谈判议题。
美国贸易代表戴琪当时发表声明称，该协议旨在加强和深化美国与台湾之间的经贸关系，感谢台湾伙伴为实现这一重要的历史性里程碑所提供的帮助，并期待即将就该倡议的谈判授权所规定的更多贸易领域进行谈判。
2023年8月7日，美国总统拜登将所谓“美台21世纪贸易倡议第一阶段协议实施法案”签署成法。根据该法，第一阶段协议在美国贸易代表戴琪提交实施报告后，至少需60天才能生效。
对此，毕殿龙认为，从政治层面来看，美国此举是在实质性地推动与台湾的官方关系。而且该协定是经济领域比较全面的双边贸易协定，通常一旦签订落实将难以逆转，可以说这也是掏空一中原则的具体表现之一。
从经济层面来看，专家指出，美国一直将台湾视为自己的后花园或提款机，在对台湾的经济贸易中也是以美国利益优先。正如台湾方面的评论所言，台湾是在向美国让利，即服从于美国的利益，比如台积电就是非常明显的例子，美国要把最核心、最先进和最有竞争力的技术控制在自己手里，而这也让台湾在经济上受到美国更加牢固的控制。
台湾地区前领导人蔡英文在台立法部门通过所谓“美台21世纪贸易倡议”第一阶段协议后曾在社媒平台发文称，这是台湾和美国自1979年以来结构最完整的贸易协定，也为未来台美洽签自由贸易协定（FTA），奠定更稳健的基础。“台经院长”张建一则表示，“跟技术、所得都比台湾高的国家做生意，能把台湾往上带”。而且他很看好台美贸易倡议谈成的效益，声称“全世界的贸易规则会跟这个来走”。
在毕殿龙看来，台湾当局认为“美台21世纪贸易倡议”是与美国加强联系的具体表现，也是多年的努力结果和成绩所在，因为与美国签订所谓的贸易协定是其一直以来追求的目标。然而不管协议内容如何美好，本质上还是以服务于美国遏制中国崛起发展需要为主，达到与大陆脱钩断链的目的。同时，这一协定也给台独更多底气挑衅大陆，更加放心大胆地充当美国棋子，给台湾民众传递出“即使失去大陆市场也还有与美国美好经济往来前景”的错误信息。这也是大陆国台办表示坚决反对的原因所在。
同时，毕殿龙指出，值得注意的是，关于协议内容中的“反贪腐”，实际上这是对台湾方面的单向约束和名正言顺的介入、控制。毕竟台湾当局怎敢要求美国方面反贪腐。这一条款是美国上下其手、进退由心的关键。
中国外交部发言人此前就相关问题表示，中方一贯坚决反对建交国与中国台湾地区进行任何形式的官方往来，包括商签任何具有主权意涵和官方性质的协定。美方行径违反一个中国原则和中美三个联合公报规定，违背美方做出的仅与台保持非官方关系的承诺，向“台独”分裂势力发出错误信号。中方维护国家主权和领土完整的意志坚定不移。敦促美方立即改弦更张，撤销所谓“法案”，停止推进“倡议”谈判，不要在错误道路上越走越远。