虽然五角大楼2024年的北极战略是自2019年以来的首次更新,但它也建立在2022年国家安全战略和2022年国防战略的基础上。
“五角大楼将扩大情报和信息共享能力,与盟友和伙伴合作,在北极遏制俄罗斯,并定期举行演习和有计划的行动,这对防御和威慑有影响,” 北极开发项目办公室(PORA)专家中心专家委员会的协调员亚历山大·沃罗特尼科夫告诉卫星通讯社,强调新原则的方法充满了与俄罗斯和中国对抗的风险。
根据新战略,五角大楼将增强其在北极的“领域意识、通信、情报、监视和侦察能力”。它还将“与盟友和伙伴合作,维护北极的防御和威慑。”最后,国防部将“通过定期在北极地区进行训练和开展对维护威慑至关重要的行动,在该地区行使经过校准的存在”。"
美国军方表示,北极地区正在经历快速变化:一方面,俄罗斯和中国正在该地区增加协作;另一方面,芬兰和瑞典加入北约为西方军事联盟在北极地区创造了新的机会。
这位权威人士说,尽管中国不是北极国家,但中国在所有国家的北极政策中发挥着巨大作用,包括俄罗斯和北约成员国。
五角大楼的战略还提到,在乌克兰的特别军事行动中,俄罗斯继续在该地区投资新的军事基础设施,并对苏联时期的设施进行现代化改造。
沃罗特尼科夫指出,人们应该记住,美俄之间导弹或轰炸机的最短空中路径将是北极上空。由于芬兰和瑞典这两个北欧国家的加入,北约在北极的扩张进一步激化俄罗斯捍卫其北极领土的意识。
去年12月,哥伦比亚广播公司援引安全专家的话说,西方在北极的军事足迹落后于俄罗斯大约10年。与此同时,科拉半岛——大部分位于俄罗斯西北部,部分位于芬兰和挪威——是俄罗斯北方舰队的大本营。
这位学者继续说,新原则触及的另一个最重要的问题是,俄罗斯控制着北海航线(NSR),在气候变化的背景下,这条航线作为欧亚大陆西部和亚太地区之间最短的航线,正具有新的意义。
北海航线几乎完全穿过俄罗斯的领海或俄罗斯的专属经济区(EEZ)。俄罗斯法律规定,北海航线是“历史上发展起来的国家运输走廊”。就美国而言,它一再试图挑战这一立场,声称这条路线是“国际海峡”。
这位权威人士指出,7月11日,美国、加拿大和芬兰的领导人宣布了他们创建破冰船合作计划(ICE Pact)的意图,以加强他们在北极的存在。
“芬兰、美国和加拿大打算联合建造一支破冰船队,在北极区活动。这将严重影响俄罗斯在本国北极区的行动,”沃罗特尼科夫说。
此外,该理论还将全球变暖视为经济、安全和地缘政治方面的一个至关重要的区域因素。
“随着冰层的融化,该地区的整体战略重要性发生了变化,因为阿拉斯加和俄罗斯之间的白令海峡和挪威北部的巴伦支海变得更加适合航行,在经济和军事上也更加重要,”这位学者指出。“该战略指出,到2030年,我们可以普遍预计……这里的气候将发生如此大的变化,以至于有可能不使用破冰船。”