公布的备忘录指出：“我特此将《重建乌克兰人经济繁荣和机会法》第104（a）（1）条和第104（a）（2）（A）条赋予总统的职能和权限授权给财政部长……将该法第104（g）条、第104（i）条、第105（c）条、第105（e）条和第105（g）条赋予总统的职能和权限授权给国务卿与财政部长协调。”美国此前通过的《重建乌克兰人经济繁荣和机会法》规定包括没收俄罗斯主权资产并将其转交乌克兰。