7月17日,中国外交部发言人林剑在答记者问时表示,一段时间以来,美方无视中方的坚决反对和反复交涉,持续对台军售,采取一系列严重损害中方核心利益、破坏双方互信的消极举动,严重破坏双方继续进行军控磋商的政治气氛。为此,中方决定暂停与美方商谈举行新一轮军控与防扩散磋商。林剑强调,中方愿在相互尊重、和平共处、合作共赢基础上,与美就国际军控议题保持沟通,但美方必须尊重中方核心利益,为双方的对话交流创造必要条件。
中美军控磋商是指中国和美国之间就军控与防扩散问题举行的司级磋商。2023年11月6日,中国外交部军控司司长孙晓波与美国国务院主管军控事务的助理国务卿斯图尔特在华盛顿举行了军控与防扩散磋商。双方围绕《不扩散核武器条约》、五核国合作、核安全、防扩散与出口控制、生化履约、外空安全和常规军控等广泛议题深入、坦诚、建设性交换了意见。双方强调应保持沟通交流,以增进互信、积累共识、管控分歧、探讨合作。
军事评论员邓棋元指出:“中美军控磋商是中美两国之间就军事控制和裁军等相关问题进行的交流与讨论。军控磋商通常涉及一系列重要议题,如核武器数量限制、导弹防御系统、常规武器的部署与控制、军事透明度等。这些磋商对于维护地区和全球的和平与稳定具有重要意义。通过军控磋商,中美双方可以增进相互了解,减少误判和误解,推动建立更加稳定和可预测的军事关系。同时,也有助于促进国际军控和裁军进程,为全球安全治理作出积极贡献。”
从本世纪初,两国就开始举行副外长级战略安全、多边军控和防扩散磋商,2003年之后成为定期机制,到2016年5月共举行了8轮。从2011年到2016年,中美在战略与经济对话框架内举行了6轮战略安全对话,两国外交部门和国防部门均有高级官员参会。2015年到2017年,中美举行3次国防部工作会晤,就战略稳定等问题进行了交流。从多边外交层面看,中美还在“五核国”框架内就战略安全问题进行磋商。
然而,邓棋元认为,中美军控磋商也面临着诸多挑战和困难,包括双方在军事战略、安全观念、技术发展等方面存在着差异和分歧。
他指出:“前不久,中方决定暂停与美方商谈举行新一轮军控与防扩散磋商,起因是美方无视中方的坚决反对和反复交涉,公然违背‘中美三个联合公报’精神,持续对台军售。国与国之间的关系应该遵守‘和平共处五项原则’。美方一系列严重损害中方核心利益、破坏双方互信的消极举动,严重破坏双方继续进行军控磋商的政治气氛,中方不得不采取正当举措予以反制。”
中国奉行独立自主的和平外交政策,坚持走和平发展的道路。中国积极参与国际军控、裁军和防扩散进程,反对军备竞赛,维护全球战略平衡与稳定。中国签署或加入《不扩散核武器条约》等20余个多边军控、裁军和防扩散条约。邓棋元指出:
“国际上有《防止弹道导弹扩散海牙行为准则》、《限制弹道导弹扩散条约》,中国国内有国务院令361号《导弹及相关物项和技术出口管制条例》,所有条约文件均限制射程超过300km、弹头重量500kg的弹道导弹和巡航导弹的出口。”
他表示,但中国并不是《导弹技术控制协议》(MTCR)的成员国,虽然中国很早就表示愿意遵守1987年的协议指南和附件,不过并不遵守其后的修订版。邓棋元进一步解释称,这是因为MTCR成员对中国出口管制标准不满意而不同意给与中国会员资格。
他说:“中国和美国在1997年10月的联合声明中表示,同意‘以1994年关于导弹不扩散的联合声明为基础’进行谈判。2004年,中国申请加入MTCR,但由于其成员对中国出口管制标准不满意而不同意给与中国会员资格。虽然中国不是MTCR的成员国,但中国出口的导弹一直遵守MTCR的原则,射程不超过300公里,载荷不超过500公斤。(注:中国1988年与沙特达成出口‘东风-3‘弹道导弹协议的时候,MTCR协议还未生效)。”