据美联社报道,德国内政部长南希·费瑟 (Nancy Faeser) 近日表示,到2026年底,华为和中兴通讯的关键组件将被禁止用于5G核心网络,而到2029年底,这两家制造商在5G接入和传输网络中的“关键管理系统”必须被替换。
德国内政部表示,这一决定是在最近几周与运营德国5G网络的德国电信、沃达丰和西班牙电信进行谈判之后做出的,并将与这三家公司签署协议。
费瑟在宣布与德国运营商达成“明确而严格的协议”时表示:“我们非常仔细地检查了华为和中兴通讯在德国5G手机网络中生产的关键部件所带来的风险。通过此举,我们保护了德国作为商业中心的‘中枢神经系统’,保护了公民、企业和国家的沟通,我们必须降低安全风险,并且与过去不同,避免单方面的依赖。”
费瑟还表示,当今的“威胁”凸显了电信基础设施安全的重要性,尤其是“考虑到破坏和间谍活动的危险”。
上海外国语大学上海全球治理与区域国别研究院欧洲研究负责人胡春春接受卫星通讯社采访时表示,华为问题的根源在于美国的政治化操作影响了包括德国在内的欧洲国家。德国和欧洲的媒体在讨论这一问题时应该基于事实,而非政治化的言论。
他说:“首先,华为的问题完全是美国政治化操作的结果。因为据我们所知,在美国制造‘华为话语’之前,甚至在这之后,华为在德国的用户对于华为提供的技术和产品是相当满意的。而自从美国制造了关于华为的话题后,美国的欧洲伙伴们开始根据自己对美国安全、经济的看法,以及政客们对美国政治支持的个人依赖程度,采取不同的跟进速度。有些国家跟进快,因为要表现得卖力一些;有些国家因为经济或社会体量大,利益分散,可能就慢一些,比如德国。这意味着德国也已经将经济活动‘国家安全化’了,并以此为借口,为政治干预经济找借口。”
早在2019年,美国联邦通信委员会(FCC)投票通过禁止运营商使用联邦补贴资金购买华为设备的决定,此外,美国还呼吁其他国家共同抵制华为,声称使用华为制造的设备可能造成“网络安全威胁”。此后,澳大利亚、英国等国陆续跟随美国采取类似措施。
值得注意的是,北约峰会于近日举行,为纪念北约成立75周年,召集了北约32个盟国。德国选择在此时宣布在该国5G网络核心部分逐步移除华为和中兴的组件,或为在某种程度上配合华盛顿的步调。
专家胡春春表示:“作为旁观者和研究者,完全可以把这两件也许没有关联的事情在大的时空背景下建立某种关联,这种关联不是偶然的,而是‘泛安全化’的结果,无论是国际政治、国际秩序,还是国家间的经贸往来规则,这些都已经在美国主导的时代被安全化。”
华为周四晚些时候在一份声明中表示:“没有具体证据或情景表明华为的技术存在网络安全风险”,并补充称:“将继续推动网络安全的改善和进步,推动德国移动网络建设和数字化。”
此外,据德国媒体报道,德国移动通信供应商沃达丰的一名发言人表示,达成的协议对他们而言在技术上具有挑战性,但它是可行的,我们认为这是“向前迈进的正确道路”,尤其对于基础设施投资者而言,协议提供了必要的可预见性。
德国电信(Deutsche Telekom)一名发言人也表示,该协议找到了“在国家安全利益与德国数字基础设施进一步扩展之间的良好平衡”。
专家认为,从企业角度来看,这一决定的做出不是一个简单的过程。通过德国预留的时间可以看出,这一政策后续能否贯彻执行值得关注。
胡春春表示:“一旦脱离了华为的技术和产品,替代产品无论是从技术还是服务角度来说都不如华为,这是业界公认的事实。如果华为按照所谓的国际惯例,要求支付专利使用费,这些企业将来会如何应对,这是有待观察的情况。此外,德国在华为问题上非常犹豫,主要是因为美国的政治化操作说服不了德国的企业用户。而现在德国做出这种政治性的决定,却又留了很多时间,这很能说明问题。这一政策未来能否实现,在某种程度上也被打上了问号。”
中国驻德国大使馆已就此表示强烈不满和坚决反对,并强调中方将采取必要措施维护中方企业的合法利益。胡春春表示,中国必然会做出反应,但这种回应不会完全的针锋相对,或按照西方逻辑“以牙还牙,以眼还眼”,中国会根据自身的政治文化和节奏进行处理。
关于德国将在2026年底前从德国5G网络中移除华为部件,中国外交部发言人林剑11日在例行记者会上回应称,华为等中国通信企业在欧洲运营多年,为欧洲建设了高质量通信基础设施,创造了大量就业和税收,没有任何证据表明其危害欧洲国家的国家安全。将经贸科技问题政治化,只会破坏正常的技术交流与合作,不符合任何一方的利益。