《防卫白皮书》中称：“近年来，中国与俄罗斯之间的武器交易量保持在较低水平，但中国仍对进口俄罗斯的先进武器和共同开发有着浓厚的兴趣。例如，中国从俄罗斯购买最先进的第四代苏-35战斗机和S-400防空系统。中国是首个购买俄罗斯S-400的国家。”
报告重点介绍了俄中两国的军事合作。
报告称：“俄中两国将日益加强合作。今后，俄中有可能深化军事合作，而且这些加强军事合作的举动不仅会对我国周边的安全形势产生直接影响，还会对美欧产生战略影响，因此有必要保持警惕，密切关注。”
《防卫白皮书》是日本防卫省关于世界国防领域形势、自卫队过去一年的活动以及世界和日本国防领域主要趋势的年度报告，于1970年首次出版，1976年起每年出版一次。该书并非战略文件，而是对一年来防务发展和日本自卫队活动的概述。周五，《防卫白皮书》提交日本政府审查。