美国若放弃中国起重机,港口现代化建设将是一句空话

近日,美国再次炒作“中国起重机威胁论”,并决定对从中国进口的港口起重机加征25%的关税。山西财经大学副教授李凯在接受卫星通讯社采访时表示,美国滥用泛安全化概念,影响正常贸易投资往来,而港口机械设备制造产业几乎没有替代性。如果不使用中国制造的设备,美国港口的现代化建设将是一句空话。
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今年2月,美国总统拜登签署了一项行政命令,计划在未来五年内投入超过200亿美元,用于加强港口的安全保障措施,其中包括在美国本土制造新型港口起重机,以替换现在广泛使用的中国制造的起重机,原因是消除对国家安全的“潜在威胁”。

李凯副教授表示:“从特朗普时期到现在的拜登政府,美国不断炒作该话题是在滥用泛安全化概念,导致国家安全的泛化、政治化影响正常贸易投资往来。另外,拜登此举也有基于选举目的的考量,意图通过替换中国制造的起重机来显示对华强硬姿态。但是港口机械设备制造产业比较特殊,几乎没有替代性,所以拜登政府若是一意孤行加征关税,恐怕最终后果只能由美国人自己来承担。我认为这种为了打压中国不惜牺牲本国利益的行为是非常不理智的。”

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受加征关税的影响,美国港口运营商抱怨道,他们将不得不为在关税宣布前订购的中国起重机支付额外费用,并且虽然存在欧洲制造的替代品,但成本比加征关税后的中国制造产品还要高。标普全球市场财智供应链研究主管克里斯·罗杰斯表示,美国不仅没有起重机组装,也没有起重机生态系统,这就是困难所在。李凯指出,在包括起重机在内的港口机械设备制造方面,以振华重工为代表的中国企业目前以绝对优势占据着国际市场。

他说:“根据数据显示,到2023年底,振华重工的港机设备在美国市场的占比达到80%以上。可以说美国本土基本没有这一产业,欧洲也比较少,大量的专利都掌握在中国手上。如果不使用中国制造的设备,美国港口的现代化建设将是一句空话。这一点从美国过去已经采购很多中国制造的起重机设备就可看出。”

《华盛顿邮报》称,白宫今年2月宣布,日本三井物产公司在加州的子公司将30年来首次恢复在美港口起重机制造业务。但四个多月过去了,相关计划仍是个谜。该报报道称,美国政府征税令购买中国巨型起重机的美国港口叫苦不迭。美国港务局协会呼吁推迟征税,否则,众多港口将为已订购的中国起重机支付总计数千万美元的额外账单。
早前特朗普执政时期,由于港口运营商的反对,时任政府放弃了对起重机加征关税的想法。分析人士认为,全球化使美国供应链越来越依赖中国,即使拜登已采取多项措施,用以支持实现关键产品和材料来源的多元化,但要取得成效还需要数年时间。

李凯强调:“从特朗普提出美国‘再工业化’计划后已经过去多年,可以看到实际成效非常小,因此后来美国又推出了‘友岸外包’和‘近岸外包’政策。这也说明美国的‘再工业化’基本是一句空话,一方面是因为成本太高,外加美元升值,另一方面也与美国工程师、产业工人流失严重有关。”

今年2月,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上表示,所谓中国远程控制港口起重机收集数据完全是无稽之谈,中方坚决反对美方泛化国家安全概念,滥用国家力量,无理打压中国的产品和企业。将经贸问题工具化、武器化,只会加剧全球产供链的安全风险,最终损人害己。
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