此前，欧盟驻格鲁吉亚大使帕维尔·赫尔琴斯基表示，欧盟领导人已决定冻结原计划向格鲁吉亚国防部提供的加强其国防能力的3000万欧元。欧盟在格鲁吉亚通过关于外国代理人的法律《关于外国影响透明度法案》后对格鲁吉亚进行了批评，威胁将因该法律的通过而采取措施，并表示将拒绝格鲁吉亚加入欧盟。西方的政界人士表示，该法律似乎有悖于欧洲的原则和价值观。