俄罗斯倡议与亚欧大陆国家打造“新安全合作框架”

7月4日,俄总统普京在上合峰会阐述“欧亚安全体系”愿景,呼吁建立欧亚大陆合作且不可分割的安全和发展新架构。上海国际问题研究院全球治理研究所副所长赵隆研究员认为,这一倡议表明俄罗斯安全观发生根本变化,力求将安全合作框架扩展至整个欧亚地区。
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今年2月29日,普京于发表国情咨文时提出构建欧亚新安全框架的设想。6月14日,与俄外交部领导层就对外关系等相关问题举行会议,普京建议在欧亚大陆建立以平等和安全不可分割为特点的安全构架,所有潜在参与者应建立对话关系,并且未来的安全构架对所有有意愿参与的欧亚国家和北约都是开放的。6月21日,普京表示,俄罗斯准备与上合组织、独联体、金砖国家甚至包括欧洲和北约在内的其他国家和国际组织就构建欧亚安全体系的问题展开广泛讨论。
7月4日,普京在上合峰会阐述建立“欧亚安全体系”愿景,呼吁欧亚地区各国应加强安全、政治和经济合作,以抗衡西方联盟。他重申俄罗斯呼吁“建立欧亚大陆合作、不可分割的安全和发展新架构,以取代只给某些国家带来单方面优势的、过时的欧洲-大西洋安全体系”。

赵隆认为,今年以来,普京在多个场合提及建立“欧亚安全新架构”的倡议,这表明俄罗斯的安全观和对地区安全格局的认知发生根本变化,不再追求重建包含俄罗斯的“欧洲安全架构”,而是延续外交上的“东转南进”战略调整,争取与亚欧大陆国家建立新的安全合作框架。

然而,赵隆也提醒道,对于地区国家而言,这种新安全架构倡导的平等、开放和安全的不可分割性原则等,具有一定的吸引力。但与此同时,部分国家也担心该架构与现有欧洲安全架构形成割裂状态,从而引发两大地缘板块间的对立,因此期待进一步明确这种新架构的合作愿景、组织机制和优先方向。

俄专家:普京访问朝鲜是实施建立欧亚安全体系的开始
应中国国家主席习近平主席邀请,普京于5月16日至17日对华进行开启新任期后的首次国事访问。其间,中俄发表的关于深化新时代全面战略协作伙伴关系的联合声明。声明称,双方认为,各国人民命运与共,任何国家不应以牺牲他国安全为代价谋求自身安全。双方对国际和地区安全现实挑战表示关切并指出,在当前地缘政治背景下,有必要基于安全平等且不可分割原则,探讨在欧亚空间建立可持续安全体系。
俄外长拉夫罗夫之后表示,两国元首在会晤期间讨论了中方提出的全球安全倡议,认为切实推进确保全球安全的理念,首先要在没有任何“欧洲-大西洋伙伴关系理事会”影响的情况下奠定欧亚安全的基础是有充分理由的。欧亚大陆已经相互建立关系的地区性组织可以成为泛欧亚安全概念的基础。就此而言,对俄罗斯来说,优先事项是独联体空间,具有重要意义的组织包括欧亚经济联盟、上合组织、中亚“五国”和东盟。
习近平7月4日在上合峰会发表讲话时就安全问题强调,面对冷战思维的现实威胁,我们要守住安全底线。坚持践行共同、综合、合作、可持续的安全观,以对话和协作应对复杂交织的安全挑战,以共赢思维应对深刻调整的国际格局,共建持久和平、普遍安全的世界。
专家:中俄保持高度战略合作关系是确保欧亚大陆和平、稳定和发展的根本基石