中国国务院总理李强和韩国总统尹锡悦5月26日在首尔中日韩峰会期间会谈时同意重启这一对话机制。两国领导人还同意将对话提升至副部级。
中方出席此次对话的有外交部副部长孙卫东、中央军委国际军事合作办副主任张宝群。
朝鲜半岛局势是此次会谈的议题之一。辽宁大学美国与东亚研究院院长吕超认为,此次对话是在朝韩紧张局势升级的背景下举行的,且从东北亚地区安全与稳定的角度来看,对话也非常有必要。
吕超专家说:“在中日韩领导人会议后举行中韩外交安全对话会议,我认为是非常有必要的。可以看到当前朝鲜半岛局势正处于空前紧张的状态下,‘气球事件’后朝韩出现对峙局面,这是非常危险的情况。中方的态度始终是朝鲜半岛不能生战生乱,为了维持地区的和平稳定,中韩之间有必要进行外交安全对话。另一方面,除韩美军事方面的动作外,韩方也在不断宣传半岛地区的紧张局势,包括炒作俄罗斯总统访朝并制造紧张气氛。针对这样一种局面,中韩也需要就有关局势的问题进行充分交流和沟通。”
“此外,中韩还有必要加强军事方面的对话,包括有序恢复军事热线等,通过外交对话方式共同缓解朝鲜半岛的紧张局势,避免发生误判。”
“因为过去韩国在中美博弈间采取的是有利于自己的‘中间路线’政策,尹锡悦政权却在军事安全方面选择加强与美国的密切联系。虽然中日韩领导人会议期间韩国确认将促进对中关系的发展,提出了‘中韩关系也非常重要’的观点,但到目前我们尚未看到韩方有采取积极行动以缓和双边关系。从这一角度来看,加强外交安全层面的沟通同样非常重要。不过总体上,我们对对话的前景还是持乐观态度。”
中国与韩国此次在首尔就解决朝鲜半岛局势、缓和东北亚紧张局势进行磋商与俄罗斯与朝鲜在平壤举行首脑会谈在时间上几乎吻合。6月18日至19日俄罗斯总统普京对朝鲜进行国事访问。
中国与现代亚洲研究所韩国研究中心首席研究员康斯坦丁·阿斯莫洛夫在接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出,莫斯科和北京正利用政治和外交资源避免出现东北亚地区对抗升级的局面,寻求该地区的和平与稳定。
康斯坦丁·阿斯莫洛夫专家说:“当然,这是不同级别的活动,会有不同的结果。普京访问朝鲜从根本上提升了两国关系的地位。这里指的不仅是安全领域的协议。普京访问前在朝鲜《劳动新闻》报撰文写道,此次访问被定位为创建另一种世界秩序的一个步骤。与美国强加所谓基于规则的新殖民主义秩序相反,俄罗斯将建立一个基于正义的世界秩序。
“至于中韩‘2+2’对话,实质上是要在关键问题上澄清立场。这是试图了解双方在安全领域可以在哪些方面进行合作,或者至少向对方展示不应跨越的红线。首尔正试图在美中之间维持一定程度的平衡。韩国正在向美国靠拢,但尹锡悦政府同时表明,这样做并不意味着要以同样的速度背离中国。”
首尔作为美国亲近的安全伙伴同时在东北亚和朝鲜半岛的稳定问题上又与中国开展对话。这是首尔磋商的结果之一。这表明,无论首尔向华盛顿倾斜有多严重,如果没有中国的参与,就不可能确保东北亚的安全与稳定。中国的作用有其自身的价值,如果地区紧张局势升级,中国的作用还会更大。