5月21日,欧盟理事会批准了将被冻结的俄罗斯资产在欧盟中央证券存管机构产生的净收益用于向乌克兰进一步提供军事援助,支持乌国防工业能力和重建需求。自2022年2月以来,不友好国家对俄罗斯实施制裁,造成俄罗斯主权资产和私人投资者资金均被冻结。俄罗斯约3000亿美元的外汇储备被冻结。克里姆林宫早前表示,相关决议将是违反国际法的所有规则和准则的又一例证。俄罗斯外交部称,冻结俄罗斯在欧洲的资产是盗窃行为,并指出欧盟不仅针对私人资金,还针对俄罗斯的国有资产。