他指出：“俄罗斯目前占据上风。”
卡特特别强调了俄军在哈尔科夫州的攻势。与此同时，他着重指出，乌克兰武装部队将继续经受巨大困难。
5月11日，俄国防部表示，俄罗斯军人已解放了哈尔科夫州鲍里索夫卡、奥库尔佐沃、普列捷尼夫卡、皮利纳和斯特里列恰居民点。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧，乌克兰和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧；2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。