文件中指出：“理事会针对在乌克兰的军事行动呼吁在2022年伊斯坦布尔协议基础上启动和平进程，这个协议包括乌克兰中立的想法，还有在联合国支持下以全民公投的形式自行确定被占领土地的问题的决定。”
理事会成员们认为：“这些措施有助于全面协调俄乌两国的冲突”。
2021年年底，乌克兰东部顿巴斯地区局势加剧。基辅和西方国家对俄罗斯在乌克兰边境附近集结部队表示担忧。2022年初，2014年乌克兰政变后自行宣布成立的顿涅茨克人民共和国和卢甘斯克人民共和国称基辅准备入侵，请求俄罗斯总统普京承认两国。俄罗斯总统普京2月21日签署承认两国的总统令，24日宣布决定对乌克兰采取特别军事行动。克宫称行动的目标是将乌克兰去军事化。西方国家随即对俄罗斯实施多项制裁，涉及国债、银行业等多个方面。