消息人士向路透社表示，土耳其是谈判的斡旋人。据悉，“确保黑海贸易航行安全”协议于3月达成，尽管乌克兰不想正式签署，但基辅同意土耳其总统埃尔多安3月30日宣布这一协议。
一位消息人士告诉路透社：“在最后一刻，乌克兰突然退出了协议，协议失败了。”几位未透露姓名的消息人士还指出，他们不知道基辅为什么拒绝协议。
路透社援引协议文件称，在调解努力的框架内，土耳其根据《蒙特勒海峡地位公约》，与乌克兰和俄罗斯达成了一项“确保黑海商船自由和安全通行”的协议。
路透社援引协议内容报道称：“根据大约3月30日宣布的协议，莫斯科和基辅都向黑海的商船提供了安全保证，承诺在船只空载或装载民用货物时，不会对其进行袭击、逮捕或搜查。”
路透社强调，协定规定的这些保障措施不适用于军舰和运载军用物资的民用船只，但各方在国际任务框架内商定的海上运输工具除外。