博雷利写道，团结缺乏使欧盟在阿拉伯世界以及非洲、拉丁美洲和亚洲的许多国家付出沉重的代价。据博雷利说，在乌克兰问题上，欧盟已采取果断行动，因为欧盟各国团结一致。然而，欧盟长期以来与以色列建立了密切关系，并积极资助巴勒斯坦，却未能阻止加沙地带的军事冲突，也未能应对人道主义灾难及协助救援人质。博雷利强调，欧盟今后必须尽一切努力防止“世界反对西方”联盟的团结。他指出，欧洲人应该“在任何地方，而不仅仅是在口头上”坚持自己的原则。