该文件称：“欧洲理事会审查了旨在将俄方被冻结资产的收益用于乌克兰的具体行动的进展，包括可能为军事支援提供资金。呼吁理事会研究欧盟外交与安全政策高级代表以及欧盟委员会最近的提案。”
此前，欧盟外交与安全政策高级代表博雷利表示，他预计欧盟领导人将在峰会上指示各国部长尽快批准该提案。
俄方2022年2月对乌发动特别军事行动后，欧盟和G7国家冻结近一半俄罗斯外汇储备——冻结金额约3000亿欧元，其中约2000亿欧元在欧盟境内，大部分位于比利时国际证券托管机构Euroclear的账上。
俄罗斯总统发言人佩斯科夫20日表示，利用俄罗斯资产为基辅提供资金的提议导致欧洲和国际法的法律基础遭到破坏。
他补充说，欧洲国家很清楚可能对他们的经济和形象造成损害。佩斯科夫说，参与做出此类决定的个人和国家将成为未来几十年内的起诉对象。