文件称：“2022年10月，由于（霍乱）疫苗持续短缺，世卫组织建议使用单剂疫苗，而不是以前长期使用的两剂方案。去年共生产了约3600万剂疫苗，而14个国家登记的单剂应对战略需求为7200万剂。这些申请低估了真正的需求。为了节省剂量用于紧急疫情控制，预防性疫苗接种活动不得不推迟，这就造成了恶性循环。”
世卫组织预计，2024年全球疫苗生产能力将在3700万至5000万剂之间，但“可能仍然不足以”满足直接受霍乱影响的数百万人的需求，因为目前只有一家疫苗生产商，即EuBiologics。
世卫组织呼吁称：“预计新的制造商2025年才会进入市场。他们需要更早地进入市场。我们在新冠疫情期间看到的紧迫感和创新精神同样应当应用于霍乱。其他计划进入市场的生产商需要加紧努力，以可承受的价格使疫苗更加普及。”
文件强调，自2021年以来，全球爆发了“空前”的霍乱疫情。2022年，世卫组织报告了473000例病例，是2021年数字的两倍多。受影响最严重的国家是刚果民主共和国、埃塞俄比亚、海地、索马里、苏丹、叙利亚、赞比亚、津巴布韦和津巴布韦。
世卫组织补充道：“2023年的初步数据显示，感染人数进一步增加。已登记的病例超过70万例。许多疫情的死亡率很高，超过了作为霍乱患者治疗指标的1%阈值。”
霍乱是一种通过摄入受污染的食物或水传播的传染性极强的疾病。霍乱可引起严重的急性水样腹泻，如果不及时进行治疗，严重的患者可在几小时内死亡。