报告指出，要缩减的主要是空缺岗位，而不是军人本身。大部分要缩减的职位与海外平叛相关——在多年的伊拉克和阿富汗冲突中，这些岗位曾在美军中非常有必要，但现在已不再那么需要。报告称：“军队不会让现役军人停止服役。随着军队接下来几年的扩员，大部分驻地的驻扎士兵人数可能会增加。”报道称，美军目前的结构已经超负荷，即没有足够的军人来匹配现有的部队。美军希望到2029财年拥有不少于47万军人，较现有数量增加近2万人。